各县（市、区）城乡规划建设局，章贡区、南康区、赣州综合保税区建设局，瑞金经济技术开发区、龙南经济技术开发区规划建设局，赣州经济技术开发区住房和建设局，赣州蓉江新区住房和城乡建设局，赣县区城乡规划建设局高新区分局，中心城区各有关单位
为防范建筑工程质量事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，加强实施工程质量监督管理，严厉打击违规交易、使用海砂行为，结合我市实际，制定本工作方案。
认真贯彻住房城乡建设部等《关于开展治理违规海砂专项行动的通知》（建质电[2018]22号）及住房城乡建设厅《转发住房城乡建设部等关于开展治理违规海砂专项行动的通知》（赣建质[2018]14号）要求，突出抓好施工现场建筑材料的品质管理工作，严格落实工程质量监管职责，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，依法严厉打击违规交易、使用海砂行为，确保工程质量安全。
（一）健全工作机制。市城乡建设局成立市“治理违规海砂”专项整治工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，成员由相关科室（单位）负责同志组成。领导小组下设整治办公室，整治办公室设在市质监站。各县（市、区）建设主管部门也要成立专项整治工作领导小组及工作机构，加强组织领导，明确工作责任，形成整治合力。同时公布举报电话，及时受理并查处群众举报和媒体曝光的违法违规行为。
（二）严格落实属地监管责任。各县（市、区）建设主管部门要按照专项整治工作方案要求，严格落实工程质量监管职责，保障工程质量安全。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对辖区内所有在建工程建设项目搅拌站、预拌混凝土和预拌砂浆使用砂石的情况开展监督抽查，必要时可委托具备资质的工程质量检验机构进行抽测复试。要消灭监管盲区，突出重点，明确责任，把各类园区以及乡镇和村庄工程纳入监管范围，杜绝“海砂”进入建筑市场。
（三）全面落实各方主体质量责任。各有关单位要严格按照《建设工程质量管理条例》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》及《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的有关规定，全面落实工程参建企业主体责任和项目负责人质量责任。要深刻认识专项整治的重要意义，在企业内部积极开展自查自纠活动。按照“谁采购、谁负责；谁使用、谁负责；谁验收、谁负责”的原则，抓好施工现场建筑材料特别是砂石的质量管理工作，坚决杜绝不合格材料进入施工现场。
（一）自查整治阶段：（即日起至2018年8月14日）。各工程建设、监理、施工单位要立即组织开展自查自纠工作，并按《治理违规海砂专项行动统计表》（附件1）填写相关信息，于2018年8月14日前报当地建设主管部门。各县（市、区）建设主管部门要结合各单位自查情况，组织拉网式排查，将本次专项整治工作的检查情况进行汇总，经建设主管部门主要负责同志签字加盖公章后于8月15日前报送至市局质监站。
（二）重点督查阶段：（2018年8月15至8月31日）。市局将在各县（市、区）自查基础上对部分县（市、区）开展监督检查，重点检查建设主管部门排查整治部署情况；工程建设各责任主体是否严格按标准规定对进场砂石进行抽样复试，是否严格按照要求执行原材料进场验收制度并现场对砂石进行抽样送至具备资质的检验测试的机构检测；各县（市、区）建设主管部门对建筑工地违法违规使用“海砂”行为排查整治及查处情况。督查时间另行通知。
（三）巩固深化阶段：（2018年9月）。各县（市、区）建设主管部门要结合全国质量月、赣州创建全国质量强市示范城市工作的相关要求及时对“治理违规海砂”专项整治行动进行全面总结，梳理提炼好的工作经验做法，进一步完善相关监管制度措施，形成建筑主要原材料质量监督管理常态化工作机制。我局也将依据督查情况形成工作通报并提出创新建筑原材料质量监管的工作意见。
（一）高度重视。各县（市、区）要深刻认识在建筑工程中违规使用海砂的危害性，充分认识开展专项整治工作的重要性、艰巨性，加强组织领导，将治理违规海砂专项行动作为重要任务，精心组织实施，切实抓紧抓好。
（二）要认真排查。各县（市、区）要督促工程建设各方责任主体对照整治内容全面自查，存在问题的要及时整改到位；要加强对房屋建筑和市政公用工程采购、使用砂的情况的监督检查，发现违规使用海砂的，要及时采取措施处理，查处违规使用海砂的行为。
（三）要联动协作。各县（市、区）要按文件要求做到联动协作，于相关部门紧密协同，做好治理违规海砂专项行动各项工作，严厉打击违规使用海砂行为，确保专项行动取得实效，保障工程质量安全。
请各县（市、区）于2018年8月15日前将本县（市、区）专项行动开展情况及《治理违规海砂专项行动统计表》报送我局，我局将对开展专项行动情况做抽查督查。
